公元一九九六年(nián )十一月,一场百年未见的大地震(zhèn )袭击包头(tóu )后(hòu ),牛玉儒临危受命,就任包头市委副书记、代市(shì )eee。上任当天,牛玉儒便直接来到受灾最严重的萨乌齐村(cūn ),发现村民们依(yī )旧住(zhù )在破烂的屋子里,未能搬进新房(fáng )。这令他惊愕,他力排众议,追查下去,发现(🌚)这是天成房地产公司玩乎职守(🌊),挪用救济款,致使工程半路停工。牛玉儒顿(dùn )时大为愤怒,严令主管(👃)城建的尤副(🕙)市长、城建局副局长(🥕)江滨立刻解决此事(🕯),不(👣)得有误。同时,坚守在(zài )村中(🛎),工作在第一线的城建(🌹)局规划科科长宋中华(🌼),给牛玉儒留下了深刻的印象。牛玉儒来到市政府,住在简易的单身筒子(zǐ )楼里,和自己的秘书栗要成住了个对门。面对包头百废俱兴的破烂局面,牛玉儒彻夜难眠、思绪万千,经过多次考察和研究,制定了一套切实(🈳)可(kě )行的方案:要变坏事(shì )为好事,利用地震这个契机,彻底(dǐ )重建(🚓)包头,把(bǎ )它变成草原上的一颗明珠。牛玉儒(🕌)在市(👔)政府(fǔ )会议上提出了自己(jǐ )的草案,却遭到以尤副市长为首(🥈)的思想保守派们(🎇)的强烈抵制(zhì )。他们担心重建会处处捉襟见肘,到头来哪儿也建不好,反(fǎn )而会让老百姓(📒)骂娘。包头重建,城(🙇)中村是重中之重。这里长期居住着很多外地来(❣)包头的打(dǎ )工者,治安混乱、环境恶劣、乌烟瘴气,成为包头市中心的一块癞疮。历届市政(🏥)府领导都想着手改造,但都因遭到当地居(💻)民的强烈抵制而束手无策无(🌳)功而返,因为村民们的收入(rù )大部分来(😎)自出(chū )租房屋,若改造城中村,就等于断了村民们和打工(⤴)者的生路。牛玉(yù )儒表(🔝)现出极大的耐心和智慧,一方面说服市政府领(🦋)导们解放思想,锐(🚇)意创新;一(🐺)方面,从实际上解决他们(🈶)的困惑。为了解决规划(huá )人才、紧(jǐn )缺物资、(🥑)巨额(é )资金三个难题,牛玉儒发现了怀才不遇的宋(sòng )中华,又从自治区调来了(🀄)物资,更是发挥自己儒雅潇洒的超人魅力,几次“飞来飞去”,从北京、上海等地拉来了五个亿资金。牛玉儒(rú )一次(cì )次来到城中村调研、体察民情,深深地了解了村民的苦衷(zhōng ),他召集市政府相关部门研究决定,给予居民们(men )(🚃)相当高的拆迁补偿费用。一片欢(🚲)呼声中,城中村改造终于(🐞)顺利进行了。随后,各处改(gǎi )造都走上了正轨。牛玉儒(rú )(🕙)马不停蹄,开始为包头的招商引资奔忙。他再次说(🤛)服了尤副市长等(🚴)思想僵(🔥)化的干部,改变(🍉)了他们对招商引资的(de )各种顾虑,并(bìng )打通了包头市的招商绿(lǜ )色通道,让这项工作顺利开展起来。牛(🥇)玉(yù )儒时刻牢记“三个代表”的思想,在忙于大事之时,从未停止过对老百姓生活和他(tā )(📒)们切身利益的关怀。他狠抓社会救济金保障工(gōng )作,并一(yī )心一意寻找各(🌜)种机会,为下岗的国企职工们寻找出路(lù ),还建立了(le )“12345,有事找政府”的(📢)市长热线,亲自(zì )解决市民们的各(gè )种问题。牛玉儒在(🍼)协助国有大型企业包钢一号炉重新点火的过程中,深(shēn )切(🌵)体会到国有(💨)企业存(cún )在的诸多弊病,于是抓住时机,跟市委配合,进行城市经济结(jié )构调整,特别是包钢划归地方后,以包钢为(wéi )龙(📪)头(tóu ),带动了几家优秀企业成(👣)功上市,这在(🛍)全内蒙、全西部都属首次(🕜)。几年(🀄)过去后(hòu ),包头旧貌换新颜,处(🚁)处蓝天白云,花团(tuán )(📝)锦簇,由此获得了“联合国人(rén )居奖”这个殊荣!牛玉儒也因为(wéi )杰出的(de )工作成绩,被选为自治区副主席(xí ),主管对外经贸工作。第二年,又被自治区党委任命(mìng )为呼(hū )和浩特市委书记。初到呼市,牛玉儒面临着巨大的压力。呼市被市民们戏称为“包头的(📠)郊区”,各(🔘)种(🚴)黑巷陋道比(🗺)比皆是,市容情况(🎩)很差。